{"id":295,"date":"2024-03-08T11:32:17","date_gmt":"2024-03-08T14:32:17","guid":{"rendered":"http:\/\/proyectoverde.com.ar\/?p=295"},"modified":"2024-03-08T11:32:17","modified_gmt":"2024-03-08T14:32:17","slug":"la-proteccion-ambiental-el-hilo-rojo-de-la-transicion-energetica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/proyectoverde.com.ar\/?p=295","title":{"rendered":"La protecci\u00f3n ambiental, el hilo rojo de la transici\u00f3n energ\u00e9tica"},"content":{"rendered":"

Una de las claves es tener claro que el hilo conductor eso que aqu\u00ed llamamos \u201cEl hilo rojo\u201d<\/em> es la protecci\u00f3n ambiental: el ambiente es el impulsor de cambios, pero al mismo tiempo es su l\u00edmite.<\/p>\n\n

\u00bfQue tienen en com\u00fan el litio, el mineral estrella del momento, y el mac\u00e1 tobiano, un ave de elegancia hipn\u00f3tica, con dos ojos rojos encendidos y cresta principesca? <\/strong><\/em>A primera vista, nada. Pero mostraremos en estos p\u00e1rrafos que existe un hilo que los conecta: se llama protecci\u00f3n ambiental y es una de las claves para entender tanto los desaf\u00edos de la transici\u00f3n energ\u00e9tica como del desarrollo de nuestro pa\u00eds.\n\n<\/article>
A partir del tsunami de propuestas legislativas que tiene ocupado a medios, legisladores, especialistas y ciudadan\u00eda, la protecci\u00f3n ambiental en nuestro pa\u00eds tiene varios frentes abiertos. Pero no vamos analizar aqu\u00ed los impactos de las reformas, sino detenernos antes: incluso si el DNU<\/strong> corriera igual suerte que la ley \u00f3mnibus<\/strong>, quedar\u00eda a\u00fan mucho por hacer en nuestro pa\u00eds para que proteger el ambiente y desarrollar nuestra econom\u00eda sean parte del mismo movimiento.\n\n<\/article>
Empecemos por el cielo, con el mac\u00e1 tobiano. Para aquellos que no lo conocen, el mac\u00e1 tobiano es un ave end\u00e9mica del sur de la Patagonia -es decir que solo habita en esa regi\u00f3n- y es un s\u00edmbolo de la naturaleza silvestre de esos pagos. Se estima que la poblaci\u00f3n no supera los 800 individuos. En otras palabras, est\u00e1 en grave peligro de extinci\u00f3n.\n\n<\/article>
Por eso, no es casualidad que este ave de cabeza rojiza haya tomado particular protagonismo en el marco de los cuestionamientos al proyecto de las represas \u201cAprovechamientos Hidroel\u00e9ctricos R\u00edo Santa Cruz\u201d<\/em>,<\/strong> una obra adjudicada al consorcio integrado por ElectroIngenier\u00eda SA, la compa\u00f1\u00eda CHINA GEZHOUBA e Hidrocuyo SA en 2013. Su suerte se hubiera complicado a\u00fan m\u00e1s -as\u00ed como la del r\u00e9gimen natural del r\u00edo y del estuario- de haberse ejecutado la obra de acuerdo a su planteo original.\n\n<\/article>
En 2015 parec\u00edan estar dadas las condiciones para avanzar en esa direcci\u00f3n, pero eso no ocurri\u00f3. \u00bfPor qu\u00e9?<\/em> Una medida cautelar de La Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n (CSJN)<\/em>. La raz\u00f3n: ambiental.<\/strong> Si bien el proyecto contaba con la licencia provincial, la CSJN entendi\u00f3 que no hab\u00eda cumplido el proceso de una ley nacional, la Ley de Obras Hidr\u00e1ulicas. A partir de all\u00ed pasaron cosas: una audiencia p\u00fablica<\/strong> de varios d\u00edas en el Congreso, la aprobaci\u00f3n en forma conjunta por los entonces Ministerios de Energ\u00eda y Ambiente y la conformaci\u00f3n de una comisi\u00f3n de seguimiento intergubernamental que, al d\u00eda de hoy, sigue en funciones.\n\nEn la actualidad, el proyecto est\u00e1 en construcci\u00f3n, pero con un ojo del Estado vigilando que el mac\u00e1 tobiano pueda sobrevivir a este trastorno de su hogar. El proceso gener\u00f3 un antecedente importante: visibiliz\u00f3 los riesgos de no tener en cuenta todos los marcos ambientales al pensar una obra que proyecta la generaci\u00f3n de 1.310 MW de energ\u00eda.<\/strong>\n\nEn el suelo, por su parte, est\u00e1 el litio<\/strong>, el mineral estrella de la transici\u00f3n energ\u00e9tica<\/strong>. Con el crecimiento de su extracci\u00f3n se han se\u00f1alado tambi\u00e9n impactos negativos para el ambiente: la explotaci\u00f3n mayoritaria utiliza mucha agua y no se tiene demasiada informaci\u00f3n sobre c\u00f3mo ese uso afecta los recursos h\u00eddricos de la zona. La escalada de cuestionamientos ha llevado a que la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n le exigiera a Salta, Jujuy y el Estado Nacional informaci\u00f3n sobre los permisos de exploraci\u00f3n y\/o explotaci\u00f3n de litio y borato en la cuenca de Salinas Grandes y Laguna de Guayatayoc<\/strong>. En ese requerimiento, la CSJN destac\u00f3 la importancia del respeto a la unidad de las cuencas h\u00eddricas, as\u00ed como los principios Pro Natura y Pro Aqua: en caso de duda, se debe resolver de manera tal que se favorezca la protecci\u00f3n y conservaci\u00f3n del ambiente as\u00ed como del recurso h\u00eddrico.\n\nAun as\u00ed, necesitamos el litio<\/strong>. Lo necesitamos para paneles y para bater\u00edas de autos el\u00e9ctricos que permitan ir abandonando el uso de los nocivos combustibles f\u00f3siles. Lo necesitamos, en fin, para la lucha contra el cambio clim\u00e1tico, pero no podemos da\u00f1ar el ambiente en nuestro af\u00e1n de extraerlo. He aqu\u00ed el hilo rojo de la transici\u00f3n energ\u00e9tica: la protecci\u00f3n ambiental<\/strong>, que es el impulso para las transformaciones que exige el presente para mantener nuestra vida tal y como la conocemos. Tenemos que cambiar la manera en que producimos energ\u00eda: no hay otra salida.<\/strong> Para eso, necesitamos desarrollar obras: parques solares, molinos e\u00f3licos y s\u00ed, en algunos casos, represas hidroel\u00e9ctricas.\n\nPara ejecutar esas obras, se requiere que se identifiquen, eval\u00faen y mitiguen los potenciales impactos que esa obra puede causar al ambiente. Y no solo en el presente, en el corto y mediano plazo: tenemos que evaluar impactos en nombre de las generaciones por venir. Es decir, el ambiente es el impulso para las transformaciones y, al mismo tiempo, es el l\u00edmite a esas transformaciones. En el caso de los minerales que se necesitan para modificar la tecnolog\u00eda en el transporte el litio hoy, el cobre ma\u00f1ana<\/strong> se aplica la misma regla.\n\nDe hecho, todas las provincias tienen una ley que regula el procedimiento para evaluar el impacto ambiental y las dependencias encargadas de hacerlo. En principio, estamos entonces cubiertos regulatoria y ejecutivamente para avanzar con las obras y proyectos que demanda la transici\u00f3n. Sin embargo, el problema se presenta en aquellos casos en donde la implementaci\u00f3n se complejiza. Esto sucede cuando leyes previas a 1994 coexisten con las normas provinciales. Es el caso espec\u00edfico de la Ley de obras hidr\u00e1ulicas, que fue la norma utilizada por la CSJN para intervenir en las represas en Santa Cruz: preve\u00eda una intervenci\u00f3n nacional <\/strong>a pesar de que las provincias son las autoridades ambientales naturales, y su aplicaci\u00f3n se extiende tanto a represas en construcci\u00f3n como a las ya construidas. Tel\u00e9fono para los gestores gubernamentales de 2024: varias concesiones de centrales hidroel\u00e9ctricas importantes para el pa\u00eds est\u00e1n pr\u00f3ximas a vencer<\/strong>, luego de varias pr\u00f3rrogas (Alicur\u00e1, El Choc\u00f3n, Arroyito, Cerros Colorados y Piedra del \u00c1guila)<\/em>. La Ley 23.879 se encuentra viva y coleando - no fue inclu\u00edda en los recientes paquetes de reforma , lo que implica que las competencias para realizar esta tarea, contin\u00faan en el mismo intr\u00edngulis jur\u00eddico que en 2016.\n\nLa relevancia de este punto no es solo un aspiracional ambientalista. El no prestar atenci\u00f3n a la gobernanza de estos temas tiene efectos econ\u00f3micos concretos: obras paralizadas, inversiones que no llegan. <\/strong>Y las represas del r\u00edo Santa Cruz no son un caso aislado en t\u00e9rminos de cuestionamientos ambientales. Tenemos, por ejemplo, el caso de la explotaci\u00f3n offshore, cuyos primeros procedimientos ambientales atravesaron varios impasses debido a una serie de medidas cautelares. En R\u00edo Negro la construcci\u00f3n de un gasoducto para transportar hidrocarburos provenientes de Vaca Muerta<\/strong> llevo a planteos de la ciudadan\u00eda relacionados con el nivel de protecci\u00f3n en el que quedar\u00edan las costas del Golfo San Mat\u00edas hasta la Pen\u00ednsula de Vald\u00e9s al habilitar el transporte hidrocarbur\u00edfero en sus aguas. El miedo a la judicializaci\u00f3n no debiera ser la primera raz\u00f3n para empujar reformas institucionales, pero no anula su relevancia.\n\nPara entender los desaf\u00edos de la transici\u00f3n energ\u00e9tica, una de las claves es tener claro que el hilo conductor es la protecci\u00f3n ambiental: el ambiente es el impulsor de cambios, pero al mismo tiempo es su l\u00edmite.<\/strong> Desde el inicio, la demanda de energ\u00eda que justifica un proyecto es interpelada por la pregunta de cu\u00e1les son los medios que va a producir para generarla, sean en la fr\u00eda Patagonia o en la desafiante Puna. Para responder a esas preguntas tenemos que conocer las normas involucradas, las caracter\u00edsticas de los proyectos y las comunidades en las que impacta. Hoy es el planeta quien impone los l\u00edmites, pero no el grado de responsabilidad y la velocidad con que ejecutamos las transformaciones en la carrera contra el cambio clim\u00e1tico. Eso est\u00e1 de nuestro lado.\n\n<\/article>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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